中国网：2020年9月18日，国务院新闻办公室发布《中国军队参加联合国维和行动30年》白皮书。这是我国首部以中国军队参加联合国维和行动为主题的专题型白皮书，具有“5个首次”的主要特点。其中，首次系统梳理了中国军队在联合国维和行动中承担的主要任务，首次详细介绍了5年来中国全面落实联合国维和峰会承诺情况。中国军队如何响应联合国提出的“为维和而行动”的倡议？8000人规模的维和待命部队将承担哪些任务？本期节目，特别邀请国防科技大学国际关系学院副教授、国防部维和事务中心高级教官蔡辉为您解读。
国防科技大学国际关系学院副教授、国防部维和事务中心高级教官蔡辉接受中国网专访。 摄影 张若梦
中国网：蔡教授，您好！此次发布的《中国军队参加联合国维和行动30年》白皮书中提出，中国军队积极响应联合国提出的“为维和而行动”的倡议，请问倡议的内容是什么？中国军队是如何响应这一倡议的？
蔡辉：今年是联合国维和行动部署72周年，维和行动应时代需求而生，因时代发展而变。面对新形势和新挑战，联合国秘书长古特雷斯提出“为维和而行动”倡议，其中包括推动政治解决冲突、加强维和行动所提供的保护、改善维和人员安全防护、支持所有维和部门切实履职并接受问责、加强维和行动对保持和平的影响、改善维和伙伴关系、加强维和人员行为操守等内容。
中国军队积极响应联合国秘书长的号召，支持对联合国维和行动进行合理必要改革，提出了秉持人类命运共同体理念，携手维护世界和平；推动完善维和行动体系，标本兼治解决冲突根源，坚持共商共建优势互补，构筑新型维和伙伴关系；支持改进安理会维和授权，全面提升维和行动效能；充分发挥能力待命机制作用，提高快速反应水平；积极应对多种风险威胁，切实保障维和人员安全等六点倡议。这些倡议既与秘书长的号召高度契合，又体现了“中国智慧”和“中国方案”。中国军队将继续努力，把对联合国维和行动的支持落到实处，为维护世界和平稳定、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。
中国网：2015年9月，国家主席习近平在联合国维和峰会上提出了重要承诺。这五年来中国军队是如何落实这些承诺的？
蔡辉：2015年，习主席参加联合国维和峰会，提出了支持联合国维和行动的六项承诺。中国军队切实履行习主席承诺，高标准、高质量完成了相关任务。2017年9月，中国军队就完成了8000人规模的维和待命部队共计10类专业力量28支分队在联合国的注册工作。2018年10月，13支维和待命分队通过联合国考察评估晋升为二级维和待命部队。2019年至2020年先后有6支维和待命分队由二级晋升为三级维和待命部队。
目前，中国维和待命部队已经成为新的联合国维和能力待命机制中数量最多、种类最齐全的力量，随时准备好为和平出征。
2015年以来，中国军队继续发扬派遣保障分队参加维和行动的传统和优势，累计派出7000多人次的工兵、医疗等保障力量参加维和。2017年8月，首支中国维和直升机分队部署在苏丹达尔富尔，成为联非达团（非盟-联合国达尔富尔混合行动）重要的军事航空力量。
中国军队秉持“携手共进，合作共赢”的理念，先后举办了保护平民、维和特派团高级官员、维和教官、维和女性军官等20批专业培训，为60多个国家培训了维和人员1500多人。（此外，中国公安部培训多国维和警务人员1000余人。）中国军队积极开展扫雷援助项目，为柬埔寨、老挝、埃塞俄比亚等国家培训扫雷人员300多人，推动落实对非盟1亿美元无偿军事援助，支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。中国—联合国和平与发展基金也在和平与安全领域开展了52个项目，其中有23个项目直接用于支持联合国维和行动。
中国网：我们注意到，维和待命部队已经组建完毕，其中有六支维和待命分队由二级晋升为三级待命部队，中国军队将如何发挥这些待命部队的作用？
蔡辉：中国希望并支持联合国充分发挥维和能力待命机制作用，提高快速部署能力，在部署和派遣维和部队时应优先选择符合标准的维和待命部队，向冲突地区快速部署、训练有素、装备精良、纪律严明的维和部队，并提倡更多会员国加大投入，中国8000人规模维和待命部队组建完成之后，按照联合国训练标准和全军维和部队军事训练大纲组织维和基础知识学习和专业技能训练，承担着维和待命、战备训练、抢险救灾等多样化任务，已经成为联合国维和待命部队中数量最多、分队种类最齐全的力量。中国维和待命部队厉兵秣马，枕戈待旦，将根据联合国维和任务需求随时为和平出征。
中国网：中国一直走自己的和平发展的道路，同时也坚定地维护世界和平，那么您认为中国的和平发展与中国军队参与联合国维和行动之间有着怎样的关系？
蔡辉：习主席说：“世界好，中国才能好；中国好，世界才更好。”中国坚定不移走和平发展道路，也希望世界各国都走和平发展道路，中国在实现自我发展的同时，也在为世界和平与发展做出重要贡献。《中国军队参加联合国维和行动30年》白皮书指出，中国军队在参加联合国维和行动的过程中，既努力为东道国提供安全稳定的环境，又积极参与社会重建、民生改善、人道主义援助等工作，在贫困和战乱频仍的土地上播撒大爱和友谊，为身处苦难中的民众点亮希望，传播中国和平发展理念，成为中国“和合文化”的使者。
中国网：新时代的中国军队参加联合国维和行动发挥了什么样的作用？又展现出了什么样新的特点？做出了哪些新的贡献？
蔡辉：进入新时代，中国军队已成为联合国维和行动的关键因素和关键力量，为世界和平与发展注入了更多正能量。中国军队更加积极和深入的参与联合国维和行动，在践行人民军队新时代使命任务，展现世界和平力量不断增长，传播中国和平发展理念等方面发挥了新的作用。
进入新时代，中国军队参加联合国维和行动取得了一系列历史性突破。中国维和部队构成从单一军种为主向多军兵种拓展，任务类型从支援保障向综合多能转型，行动目标从制止武装冲突向建设持久和平延伸，维和能力进一步提升。
进入新时代，中国军队持续为维和行动提供力量支持，务实推进共建共享，不仅向维和行动提供人员、资金、装备等有形资源，还逐步向提供智慧方案升级，为维和行动做出了新的更大贡献。
