河北省关于整合城乡居民基本医疗保险制度工作进展情况的通知

整合城乡居民基本医疗保险制度的背景及意义

    党的十八大，十八届三中、五中全会均提出要整合城乡居民基本医疗保险制度。习近平总书记在中央深改小组第19次会议上指出，要按照统一制度、整合政策、均衡水平、完善机制、提升服务的总体思路，从统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理等方面进行整合。2016年1月3日，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》，对建立统一的城乡居民医保制度作出了全面部署。

整合城镇居民医保和新农合，建立统一的城乡居民医保制度，是推进医药卫生体制改革、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措；是适应经济社会发展新形势的迫切需要，是全面深化医药卫生体制改革的重要抓手，是维护社会公平正义的必然要求；有利于实现管理服务更加规范，有利于促进医疗资源的高效利用，有利于促进全民医疗保障体系持续健康发展。

我省整合城乡居民基本医疗保险制度工作的推进情况

2016年5月12日，《河北省人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》印发实施。6月1日，省政府召开了“河北省整合城乡居民基本医疗保险制度工作部署电视电话会议”。近日，我厅下发了《关于报送整合城乡居民基本医疗保险制度工作进展情况的通知》，要求各市人社系统每半月报告一次整合工作推进情况。目前，邢台市在2015年底已完成全市城乡居民医保资源及机构整合，市本级和全市21个县（市、区）新农合的人员、机构、编制等已全部整合到人社部门，2016年3月出台了《邢台市城乡居民医保实施意见》，已经在全市建立起统一的城乡居民医保制度。石家庄、秦皇岛、邯郸、承德、衡水、定州、辛集等市均以市政府或市政府办公厅名义出台了整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案，其中，石家庄、邯郸已完成机构、人员等整合工作。其余各市也完成了前期准备工作，起草了实施方案，均已经提交市政府研究审议。

     我省整合城乡居民基本医疗保险制度的总体要求、基本原则和目标任务

总体要求：在现有统筹层次、制度体系、经办方式基础上，整合城乡居民医保制度和管理体制，优化职能配置和机构设置，在全省范围内建立起统一的城乡居民医保制度。

基本原则：一是坚持统一管理体制及制度政策原则。二是坚持积极稳妥、衔接有序原则。三是坚持提高统筹层次原则。四是坚持强化监管、规范运行原则。

目标任务：2016年全面完成城镇居民医保和新农合整合工作，实现管理机构、缴费标准、基金管理、信息系统统一。2017年执行统一的城乡居民医保政策。

下一步重点工作

一是近期将召开全省人社系统整合城乡居民基本医疗保险制度工作现场会。二是开展制度整合工作专项督导检查。三是加强政策宣传和解读。