“十二五”期间，财政部出台了诸多有关福彩公益的政策，逐步提高了公益金的分配比例，切实保障公益事业有足够的资金支持。下面来回望下“十二五”期间的政策。

一、2012年3月2日，财政部修订印发《彩票公益金管理办法》，从收缴管理、分配和使用、宣传公告、监督检查四大方面入手，规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，健全彩票公益金监督机制，提高资金使用效益。

二、2012年9月20日，民政部召开新闻发布会，窦玉沛副部长指出：在资金投入方面，国家和地方政府近年来尤其是今年持续加大投入，从民政部到地方民政部门所掌握的彩票公益金将有50%用于养老。纵观“十二五”期间，在老年人福利项目上，福彩公益投入比重一直不低于50%，切实保障以“扶老”为重点扶持的项目意志。

三、2014年6月18日，财政部、民政部以财综〔2014〕44号印发《中央专项彩票公益金支持精神病人福利机构项目管理办法》，地方精神病人福利机构建设获得中央专项彩票公益金支持是第一次，也是继农村幸福院项目后，在民政领域实施的第二个中央专项彩票公益金资助项目。

四、2014年10月19日，民政部发布了《民政部关于民政部门利用福利彩票公益金向社会力量购买服务的指导意见》(简称《指导意见》)。《指导意见》对利用福彩公益金购买社会服务的指导思想、基本原则、目标任务以及购买主体、购买内容、购买的程序与方式做了详细的说明和指导。

五、2015年11月16日，财政部发布《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》，明确彩票发行机构应当根据彩票需求状况及彩票品种的特性，在彩票游戏规则中合理拟定彩票公益金比例，最低不得低于20%。此前，虽然关于降低彩票发行费的政策一直在酝酿中，但具体政策迟迟未能出台。而真正推动财政部此次出台政策调整彩票资金比例降低发行费，正是2014年底在全国范围开展的彩票资金专项审计。审计暴露出的发行费使用问题，直接催生了降低发行费的政策出台。