政策法规配上“解读” 杭州的政府信息越来越透明

　　昨天，杭州市人民政府办公厅发布了《市政府及办公厅政府信息公开工作处理程序》(以下简称《处理程序》)的通知。《处理程序》提出，今后杭州政府信息将以公开为常态、不公开为例外。

　　哪些内容要公开？

　　既然遵循“以公开为常态、不公开为例外”的准则，那么，哪些内容要公开呢？

　　根据《处理程序》，今后，属于主动公开范围内的政府信息，都要在信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

　　其中，政府信息主动公开范围包括两大类——市政府或办公厅文件类政府信息、市政府及办公厅非文件类政府信息。文件类信息中，行政规范性文件的政策解读文本也要与行政规范性文件一并公开。

　　在哪里公开？

　　在哪里公开？这一点，《处理程序》也作了详细说明，即通过“中国杭州”政府门户网站、市政府公报、新闻发布会及报刊、广播、电视等载体和形式予以公开。同时，在市档案馆、杭州图书馆等地设立政府信息公开查阅点。

　　发现公开的信息不完整怎么办？

　　在信息公开中，如果发现市政府及办公厅一些部门电话打不通或多个人使用同个号码等信息不完整的情况，在这次的《处理程序》中会有所改善吗？市政府办公厅政务公开处的工作人员表示，如果市民发现这种情况，可以向政务公开处举报投诉，“我们会再完善。”

　　市民该向什么部门获取相关政府信息？

　　除主动公开的政府信息外，如果市民还想了解其他相关信息，该怎么办？

　　《处理程序》提出，公民、法人和其他组织(以下简称申请人)根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可以向市政府及办公厅申请获取相关政府信息。

　　市民如何申请获取主动公开外的信息？

　　市民可以登录“中国杭州”信息公开栏进行网上申请，也可以通过信函、邮件、传真等途径申请。其中，传真号码为85252569；通信地址为杭州市环城北路318号，电子邮箱地址为xxgk@sfb.hz.gov.cn。不过，无论通过何种方式申请，都需要写明自己的有效身份信息、联系方式、申请内容等信息。办公厅政务公开处收到申请后，会在申请之日起15个工作日内予以答复。

　　市民所有的申请都能满足吗？

　　需要注意的是，并不是所有的申请都能被满足。

　　办公厅政务公开处相关工作人员说，涉及国家机密的申请，肯定不予公开。“市民有想法开一家服装公司，但他不知道全市有多少服装公司，他想申请查看一下，再决定是否要开。类似这种需要汇总加工的信息，也是没办法申请查看的。”

　　另外，如果市民申请查看的信息，其权力已经不在市政府，而是下放给了市级相关部门或区县市政府，也是不能查看的。“比如，目前收到的比较多的关于土地、拆迁等问题的申请。”

　　但市民可能并不清楚到底哪些信息权力已经下放，该怎么办？该工作人员解释，今年市政府办公厅已经印发了信息公开要点，对信息公开的具体内容、责任单位等进行了明确，比如，“促进房屋征收和补偿信息公开”的责任单位为市住保房管局，市民可以参考。“今后，每年都会印发信息公开要点。”

　　如果实在搞不清楚哪些信息可以申请查看，要去问哪个部门，市民也可以先提出申请，办公厅政务公开处的工作人员收到申请后会如实相告——若权力已下放，不属于政府信息范围的，会告知申请人联系方式；若不在公开范围内，也会说明理由。