长江电力以信息披露促进公司发展

　　长江电力上市以来，在“诚信经营、规范治理、信息透明、业绩优良”的经营理念的指引下，逐步建立了较为完善的信息披露管理体系，严格履行信息披露义务，有效促进了公司发展。

　　一、长江电力信息披露管理体系

　　简单而言，信息披露是指上市公司在规定的期限内、通过特定的方式向社会公众公开对其股票及股票衍生品种交易价格可能产生较大影响的重大事件或事项的行为。它是公众公司区别于非公众公司最显著的特征；是投资者获取公司信息，做出决策判断最主要的依据；是上市公司作为公众公司的一项法定义务，它涉及到上市公司业务的各个层面，关系到上市公司的形象和未来发展，要求做到真实、准确、完整、及时、公平。

　　上市以来，公司将信息披露管理定位为提升公司管理水平、创一流上市公司的重要举措，逐步建立了由信息披露理念、信息披露基础保障、信息披露支持系统、信息披露主要工作四部分组成的信息披露管理体系（如后图所示）。

　　（一）信息披露理念：上市之初，公司就确立了“诚信经营、规范治理、信息透明、业绩优良”的经营理念，在此基础上，提出了“诚信、公平、透明、客观”的信息披露理念，信息披露各项工作均围绕这一理念开展。

　　（二）信息披露基础保障

　　组织机构：信息披露组织机构是整个信息披露管理体系高效运转的基本保障。公司各级领导高度重视信息披露工作，由总经理领导，董事会秘书分管，董事会办公室具体负责，从而确保信息披露工作有序开展。

　　制度保障：信息披露制度的建立健全是全部信息披露工作的基础。公司建立了《信息披露制度》、《重大信息内部报告制度》、《内幕信息知情人登记制度》、《信息披露实施细则》、《信息管理办法》等制度、办法，将信息披露工作逐步制度化、规范化、流程化，从而使信息披露工作有章可循。

　　（三）信息披露支持系统

　　一是信息采集，及时汇集公司发生或拟发生的重大信息，进行筛选，形成可披露的语言。

　　二是审核程序控制，公司建立严格的信息披露审核机制，拟披露的公告文稿形成后，经过层层严格把关，直至最终发布，确保披露无误。

　　三是信息监测，每日对公司股价实时监测，发现异常，立即报告公司，采取相应处理措施；同时，及时关注相关媒体关于公司的报道，如存在可能影响公司股价的情形，主动向有关方面核实情况，判断是否需要履行相关信息披露义务。

　　四是法规数据库建设，由于信息披露涉及的法规极其庞杂，相互之前也有错综复杂的钩稽关系，我们建立了信息披露法规数据库和工作指引，适时更新，奠定信息披露技术基础。

　　五是预案与案例研究，为提高信息披露的质量，加强信息披露预案和案例研究，做到提前准备、未雨绸缪，为信息披露提供支撑。

　　（四）信息披露主要工作

　　严格按照监管机构的要求，高质量编制披露定期报告、临时报告及募集说明书、上市公告书等专项报告。

　　二、长江电力信息披露实践

　　上市以来，公司以信息披露理念为指导，由信息披露组织机构和管理制度提供运行基础保障，以信息披露支持系统为支撑，全面组织实施信息披露主要工作，信息披露管理体系运转良好。

　　（一）建章立制，奠定信息披露坚实基础

　　为规范公司信息披露行为，使信息披露工作做到有据可依，公司董事会审议通过了《信息披露制度》、《重大信息内部报告制度》、《内幕信息知情人登记制度》等三项基础制度，并根据最新的监管要求及时修订。上述制度的建立，明确了公司信息披露的义务与责任，规范了信息披露的程序及管理，完善了内幕信息及其知情人登记报备体系，增补了信息披露的内容。为提高信息披露工作的可操作性和实用性，制定了适合公司自身特点的《信息披露实施细则》，同时，对相关法律法规和自身的管理经验进行总结，制定了独具公司特色的信息披露工作指引，保障了信息披露各项工作有序、规范、高效开展。

　　由于信息披露工作涉及面大、范围广，国务院、证监会、国资委、上证所等监管机构每年均发布数量繁多的监管文件，相互交织、错综复杂，给公司信息披露工作提出了挑战。为此，我们建立了信息披露法规数据库，连续8年对信息披露相关法规进行整理、筛选，汇编形成了《上市公司监管文件选编》、《定期报告信息披露监管文件选编》等，方便速查，提高了信息披露工作效率。

　　（二）及时采集，严格信息披露审核流程控制

　　为确保公司重大信息及时、准确、高效采集，公司建立了日报、周报、月报、信息披露联络员、信息披露联系单、内幕信息登记报送等机制，当公司发生或拟发生重大信息时，能及时、准确地传递至信息披露归口管理部门，做到不留死角和盲点。

　　信息采集后，信息披露归口管理部门进行判断，形成可披露文稿，首先请相关责任部门会签（如涉及中介机构发表专业意见或需要其复核，还要请中介机构复核），再提请董事会秘书审核，然后报公司分管领导审核，最后报公司总经理（特别重大事件报董事长）签发后发出。通过严格的审核流程控制，确保了披露内容的准确无误。

　　（三）深化研究，顺利完成专项信息披露

　　为了提高信息披露的质量，做到提前准备、未雨绸缪，重视信息披露预案研究，完成了上市公司重大资产重组和大股东及其一致行动人买卖公司股票、发行可转债(1.00,0.000,0.00%)等信息披露预案流程梳理。加大监管政策分析力度，先后撰写了对《上海证券交易所股票上市规则》、《公司法》、《证券法》、《上市公司信息披露管理办法》等规定的分析影响报告，为公司规范运作和保护董事、监事、高管切身利益提供了保障。针对证券市场上的信息披露违规案例，及时进行分析，避免发生类似情形，做到防微杜渐。特别是我国首单公司债(169.20,0.070,0.04%)“2007年长江电力第一期公司债”发行时，由于没有先例可循，我们密切与上海证券交易所沟通，加强与保荐机构和律师的合作，提前理清了公司债券发行上市的一整套信息披露程序，为我国首单公司债的成功发行上市奠定了基础，目前，长电2007年公司债的信息披露程序和文稿成为其他公司遵循的范例。

　　与此同时，严格按照证券监管机构的要求配合公司重大专项活动履行相关信息披露义务。圆满完成了认股权证发行说明书及上市公告书、股权分置改革说明书、投资广州控股和上海电力(16.03,0.190,1.20%)权益变动报告书、三峡机组重大资产重组、投资桃花江核电等专项信息披露，有效促进了公司重大专项活动的顺利开展。

　　（四）精益求精，高质量编制定期报告及临时报告

　　定期报告是上市公司最为重要的信息披露文件。在认真学习披露规则的基础上，制订定期报告编制计划并严格控制，各次定期报告信息披露工作均在公司范围内做到了早安排、早落实。上市以来，公司编制的包括年报、半年报、季报在内的所有定期报告均一次性通过上海证券交易所的审查。为提高信息披露的有效性，加大了年报对宏观形势、行业发展和公司风险及对策分析深度，为投资者提供了更有价值的信息。为主动、全面反映公司履行社会责任的情况，2005年至2007年，公司在年报中创新性地增加了社会责任一节，系统总结了公司认真履行社会责任的具体实践，展现了公司积极、主动、全面履行社会责任的意识，在我国上市公司中属首例，取得了较好效果。为反映公司风貌和良好形象，上市以来每年都设计制作年度报告中、英文印刷版，获得了广大投资者的好评，起到了良好的宣传作用。

　　临时报告是除定期报告之外针对公司的重大事件而发布的公告，它是投资者及时获取公司临时发生的重大经营管理信息和动态的重要渠道，占据了公司信息披露的大部分内容。在临时报告披露过程中，除严格执行信息采集、审批程序控制外，重点从以下几个方面进行把握，一是迅速对采集来的信息做出判断，是否属于强制性披露内容；二是及时掌握拟披露事件的依据，做到有据可查；三是把握好“度”，既满足监管规定的要求，又符合公司意图，做到客观、公允，避免披露过度误导投资者；四是注意相关信息披露内容的一致性和连贯性，严防前后披露出现矛盾。同时，加强复核，对披露的每一个环节进行落实跟踪，密切关注市场对公司公告的反应。上市以来发布的重大事件临时公告涉及公司电力生产、财务信息、股份变动、重大投资收购、重大融资、重大关联交易、分红派息等各个方面，未出现差错，所披露信息做到真实、准确、完成、及时。

　　（五）加强联系，营造良好监管氛围

　　为了给公司营造良好的监管环境，注重与中国证监会、北京证监局、上海证券交易所、中国证券登记结算有限公司等监管机构关系的维护。在日常工作中积极与相关部门监管员和负责人密切联系；遇到紧急事项和疑难问题及时与监管人员沟通，讨论寻求最好的解决办法；积极配合监管机构认真完成布置的各项工作，争取监管机构的支持，为公司各项生产经营活动的顺利开展创造条件。公司成立以来，先后邀请中国证监会、北京证监局、上海证券交易所领导和专家赴公司讲座。这些工作为公司创造了良好的监管氛围。