10月15日《新快报》报道,从今年3月至今,粤B9E5Q9的黑色奔驰越野车占用应急车道23次,广东深圳交管部门作出扣138分、罚款6.9万元的行政处罚决定。经查,该车辆为深圳市华峰石化贸易有限公司所有,该公司属于国资公司。公司负责人表示,虽然车子是公司的、违法情况发生时正处于上班时间,但扣分和罚款都由违法主体即开车的女司机承担。
这条新闻,是这两天最受关注的新闻之一。之所以受关注,一是因为,多年来,公众对少数人占用应急车道的行为深恶痛绝,特别是前段“十一”长假期间,接连发生救护车被违章车挡住无法通过导致伤者不治而亡的事件。如今有车辆被处理,人们自然拍手称快。
该事件受关注的另一个原因,是罚款数额巨大。根据道路交通安全法,驾驶机动车在高速公路、城市快速路违法占用应急车道行驶或停车的处200元罚款,记6分,而深圳是占道一次罚款3000元。作为特区,深圳拥有特区立法权,重罚的合法性不存在疑问,但在合理性层面却见仁见智。道路交通安全法是否需要修改以加大处罚力度,更有效遏制非法占道行为,有探讨空间和价值。
接下来,重点说说这辆车的国资性质引出的话题。国资也好,私企、个人也罢,车辆所有权性质不同,开车者遵守法律的义务却并无不同,因违法需要承担的责任也一样,不过,如果这辆车性质是个人的,罚款执行完毕,事情即告终结,而车辆的国有性质却不可避免“招来”诸多质疑和追问:
第一,被处罚车辆,是世界上性能最强的全地形越野车之一,也是最豪华的越野车之一,售价在170万元至370万元人民币之间。私企或个人,只要有钱,买再豪华的车别人也管不着,但国企不一样。这家公司有责任说明:买如此豪华的越野车,是否符合相关规定?平时这车又是谁在坐?
第二,违章的,真的是女司机吗?真的只有她一个人吗?报道说,“不在国内”的女司机“对处罚结果没有异议”。既然她“照单全收”,外人似乎没有理由怀疑。不过,现实中“顶包”的不少,如果事实是这一事件中的违法者除了女司机还另有其人,那么,由她一人担下来,显然更为“经济”。基于此,23次违章是否是女司机,是否只有她一个人,需要有关部门查明。部分监控录像,或能看出开车的是谁;也可以向职工了解下,这车平时在谁手里,虽不能据此作认定,但可提供取证方向。
第三,如此频繁、严重地违章,个人视法律为无物当然是根本原因,但单位对此一无所知,也暴露出单位管理的松懈。现在罚6万多,司机个人还能承受;哪天发生大事故,个人赔不起了,作为车辆所有者的单位要承担赔偿责任。所以,司机违法,对单位意味着巨大风险。漠视法律习惯,并非一朝一夕养成的,而从现实看,违法往往具有一定传染性。如果想看看这家公司的法治生态,查查近几年其所有车辆违章情况,或可窥见一斑。
对一家国资公司来说,上面的要求,都不算苛责。