2019年4月26日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开。国家主席习近平在论坛开幕式的主旨演讲中指出:“共建‘一带一路’不仅为世界各国发展提供了新机遇,也为中国开放发展开辟了新天地。面向未来,我们要聚焦重点、深耕细作,共同绘制精谨细腻的‘工笔画’,推动共建‘一带一路’沿着高质量发展方向不断前进。要秉持共商共建共享原则,坚持开放、绿色、廉洁理念,努力实现高标准、可持续、惠民生目标。”那么怎样才能以“高标准、可持续、惠民生”目标,共建“一带一路”高质量发展呢?我认为首先应准确界定“高标准、可持续、惠民生”目标,其次是以这些目标为导向,坚持高质量发展。
一、“高标准、可持续、惠民生”目标
“高标准”要求在开展“一带一路”过程中充分利用国际标准化平台学懂、弄通、用好国际标准,积极对接普遍接受的国际规则标准,推动各环节按照普遍接受的国际规则标准进行,同时要尊重各国法律法规,扩大高水平开放,与世界各国分享“一带一路”发展机遇。
“可持续”要求确保商业和财政上的可持续性,持续推进“一带一路”建设,要尊重市场规律,市场机制是推动“一带一路”建设项目运作的基本机制,必须重视商业经营和财政收支上的可持续性。在宏观层面,就是“要把支持联合国 2030 年可持续发展议程融入共建‘一带一路’”,“走经济、社会、环境协调发展之路”。这个层面主要是强调促进整个社会的综合性发展、促进联合国提出的 2030 年可持续发展综合性目标得以更好实现的重要性。
“惠民生”是共建“一带一路”高质量发展的根本宗旨,是推进“一带一路”高质量发展的动力源泉。要以共享理念为引领,坚持以人民为中心,整合资源,汇聚力量,形成更多可视性成果,汇集沿线更多国家和人民,大力实施民生工程,加强健康安全合作,做好民心相通工程,让各国民众分享“一带一路”建设成果。
二、以“高标准、可持续、惠民生”推动共建“一带一路”高质量发展
“一带一路”建设是新时代推进全方位对外开放的重要举措,是推动构建人类命运共同体的重要实践平台,为当今世界提供了一个充满东方智慧的实现共同发展的中国方案。这个倡议得到“一带一路”100多个沿线国家的积极响应。要推动共建“一带一路”高质量发展,应坚持做到以下几点:
首先是坚持高标准。既要考虑国际通用标准,也要自信的坚持中国自主创新的“高标准”,同时也要尊重世界各国本地标准,包括要遵守本地的技术规范、投融资规则、纳税规则、相关法律等。如果能保证建设项目高质量完成,并能够带来好的社会经济效益,也是可以接受的高标准。总之,共建“一带一路”所要达到的高标准并不是绝对的,更不是说就是要绝对地服从某个发达国家或某个国际组织的标准。如果在参照一般的国际标准的基础上,形成这些国家更容易接受新的改进型标准,也应该可以被认为是共建“一带一路”的高标准,只要各方都能接受的标准,就应该被认为是达成了共识的高标准,这正是秉持了共建“一带一路”共商共建共享的原则。
其次是坚持可持续。实现可持续发展要注重发展绿色经济。绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式,是各国各方的最大利益契合点和最佳合作切入点。要推动贸易畅通升级,共建“一带一路”在一定程度上促进了沿线国家和地区贸易自由化、便利化,自贸区网络体系和贸易结构不断优化,缩短沿线经济体之间的交易时间,降低贸易成本,货物贸易规模持续扩大,跨境电商等新业态蓬勃发展,各国参与经济全球化的广度和深度进一步提升;要创新投资融资模式,资金融通是共建“一带一路”的重要支撑,要持续深化金融互联互通,建立健全金融政策沟通机制,拓宽多样化的融资渠道,不断创新投融资方式,建立多元、包容、可持续的投融资体系,推动“一带一路”沿线国家构建以绿色金融为主的发展格局。
再次是坚持惠民生。共建“一带一路”就必须惠及民生,造福民生,这是必须坚持一个基本思想,就是共建“一带一路”要坚持以人民为中心的思想,同时要以消除贫困、增加就业、改善民生作为重点来开展“一带一路”建设,最终达到消除贫困、改善人民生活条件、提高人民生活质量与生活水平的目的。
三、共建“一带一路”是应对全球性危机和实现长远发展的必由之路
各国唇齿相依、命运与共的现实,更加凸显了共建“一带一路”的重要性和必要性。只要以“高标准、可持续、惠民生”目标,精诚团结、加强合作,推动“一带一路”建设迈向高质量发展,就能为维护世界稳定繁荣创造有利条件、营造良好环境。进入新时代,高质量共建“一带一路”就是共同建设全方位、高质量的互联互通,着力构建良好的互联互通伙伴关系,继续实现发展战略、区域发展议程、国际发展议程等方面的有效对接,促使共建项目取得实实在在的成果,让共建“一带一路”成果造福人类命运共同体。
作者:吴蕾(首大体育董事长)
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