2018年机构改革时,陈接运从山西省民政厅转隶至山西省应急管理厅,担任救灾和物资保障处处长一职。“为受灾群众力争每一份保障,这让我感到踏实、心满意足。”陈接运说。
瞄准短板弱项,铁杵也能磨成针
机构改革后,随着部门职能调整,救灾队伍需要重建,救灾工作面临诸多新挑战。全省11个市中只有4个市,117个县中只有8个县的民政救灾工作人员转隶到应急管理部门,一半多数市和绝大多数县划转了民政救灾职能,乡镇一级改革普遍存在涉灾职能划转,但无人员转隶的现象。应急管理部门新接手的同志完全是面对一个陌生的领域,基层救灾工作人员断层、工作断档的问题尤为突出。陈接运看在眼里,急在心上。他带着处室人员实地调研,以期能够深入分析、精准突破。
2019年5月初,部里第一次组织灾害信息员师资培训班,陈接运主动协调,组织11个市局和部分县局的救灾骨干参加培训。汛期来临前的6月初,他又组织对11个市应急管理局分管局长、救灾科长及117个县(市、区)的救灾股长等160余人开展自然灾害救助和灾情管理业务培训,对救灾救助、救灾队伍建设、救灾物资储备、汛期应急救助、灾情统计核查、受灾群众生活保障等工作进行系统安排。首次专项业务培训,解决了基层应急救灾干部的业务急需。
培训结束后,他及时把支持市县培训作为主题教育“三服务”的具体措施,赴忻州、太原、晋中、大同、长治、运城、吕梁等市进行10余次讲座辅导,面对面讲,手把手教,迅速提升全省应急管理部门基层救灾干部的业务能力。功夫不负有心人,很快山西省重新组建的“省-市-县-乡-村”应急救灾队伍在救灾工作中发挥了预期作用。
队伍建立后,他又及时转移工作重心,就自然灾害灾情核查统计报送、灾情核查和灾损评估、救灾物资申请审批程序和调拨机制以及灾后重建等工作,研究出台了一系列政策规程,健全机制,为基层规范开展受灾群众救助提供支撑。
栉风沐雨,一直奔赴在救灾路上
“救灾工作就是要服务好老百姓,就是要以保障受灾群众基本生活为出发点和落脚点。从最坏处着眼,作最充分准备,争取最好的结果”。陈接运这么说,也是这么做的。
2019年春夏季节,山西中南部农作物遭受严重旱灾,局部地区洪涝、风雹、山体滑坡等自然灾害也较严重。面对灾害,他十余次带领处室的同志到重灾乡村的田间地头核查灾情,指导基层做好灾情核实、统计、上报及灾害救助工作。全年一对一、点对点审核和电话指导11个市105个县上报灾情978条,通过“国家自然灾害灾情管理系统”向应急管理部报送灾情324次,做到了初报及时、续报规范、核报准确。
2019年8月3日至5日,太行山及中条山腹地一些乡村发生的严重洪涝灾害造成部分房屋损坏,甚至倒塌。许多村民顿时无房可住,无米可炊。陈接运第一时间带队深入忻府、定襄、阳城等重灾县(区)实地查看房屋倒损情况,紧急调拨帐篷、折叠床、棉大衣、棉被等救灾物资发放给当地群众。
今年4月下旬,受强冷空气影响,忻州市持续出现大风降温天气,夜间最低气温在-9℃以下。导致忻府、定襄、原平、河曲、偏关等9个县(市、区)梨树、杏树、桃树、李子树、核桃树、花椒树等各类经济作物损失惨重,此次灾害忻州市9个县就有16.36万人受灾,农作物受灾面积约1.69万公顷,成灾面积约1.53万公顷。陈接运实地考察后指导当地政府有关部门采取有效措施,帮助受灾群众生产自救,把受灾群众经济损失降到了最低。
一名党员一面旗,就是要做出个样子来
心里装着群众,便能把他们的困难和需求放在心上。
2019年一入秋,陈接运就积极谋划做好受灾群众冬春生活救助,及早组织开展全省受灾困难群众去冬今春救助需求调查评估。不管天气多么恶劣,他都带队深入重灾县和救灾工作薄弱县实地指导灾害救助工作,走村入户,详细调查了解受灾群众困难和需求。
今年春节假期,陈接运和同事主动放弃休假,全力参与到疫情防控工作中。他协调部门、调动物资,有力支持基层疫情防控,扎实有效做好应急物资保障工作。经他协调,省、市、县三级应急管理部门共调拨帐篷8772顶、折叠床7389个、棉被10419床、棉大衣19281件、棉衣裤毛毯防护服、桌子方便面等其他物资33020件,解决了当地群众防疫物资短缺问题。
陈接运牢记着“一名党员一面旗,遇到的困难比想象的要多,取得的成绩比预料的要好”,未来的日子,他将依然笃定向前。(王宇 张倩)
(应急管理部新闻宣传司与人民网共同推出)