仁化县委书记刘锋访谈－－把执行力化为加快发展的源动力

　本月18日上午，市委市政府召开全市抓落实提高执行力工作大会，正式出台《关于进一步加强督查督办推进落实提高执行力的实施意见（试行）》。市委书记蓝佛安在会上强调，韶关大抓落实、全面提高执行力狠抓发展的集结号已经全面吹响。如何看待在韶关战略转型、产业兴韶的关键时期市委市政府召开抓落实大会的紧迫性和重要性，各县（市、区）将如何破解落实不足的难题，又将出台哪些具体的措施和制度贯彻落实全市抓落实提高执行力大会精神？从今日起，韶关日报社、韶关广播电视台推出“抓落实提高执行力，县（市、区）委书记访谈”系列报道，以飨读者，敬请垂注。

　　“为政之道，贵在落实；落实之道，贵在执行。提高执行力事关党政事业成败和人民群众利益，唯有常抓不懈，方能实现与全国同步全面建成小康社会，建设美丽新仁化的目标。”在接受记者采访时，仁化县委书记刘锋表示，在“十三五”时期，仁化不仅面临急需补齐社会民生事业扶贫开发等短板重任，还担起稳增长、调结构、兴产业、惠民生、保稳定的历史重任，这既需要全县干群积极进取、主动作为，更需要全县各级党政机关全面提高执行力，全神贯注抓落实。

　　让市委市政府决策部署在仁化落地

　　不久前召开的抓落实提高执行力工作大会吹响了韶关大抓落实、全面提高执行力狠抓发展的集结号。会上，市委书记蓝佛安的讲话催人奋进，还印发了《关于进一步加强督查督办推进落实提高执行力的实施意见（试行）》，可见此项工作的重要性和紧迫性。

　　“坚决把市委、市政府决策部署贯彻到底、落到实处，是仁化县党委书记的第一责任。”刘锋表示，当前，韶关正处于战略转型的关键时期，随着市委十一届八次全会以及全市民营经济等会议的召开，韶关出台了一系列加快发展的政策措施，下一步就是要“捋起袖子，大干一场”。“市委市政府出台的决策部署必将能够大力推动韶关社会经济发展。但在实际操作中，落实到不到位是关键。如果落实环节抓不好、执行层面出问题，那么再好的部署安排、政策举措也会变成一纸空文。对于仁化县委县政府而言，抓落实提高执行力不是喊口号，而是想方设法抓具体，把市委、市政府的决策部署在仁化‘落地有声’，变成一项项具体行动、变成实实在在的工作成效。”

　　“十三五”攻坚发展重在抓落实

　　“抓落实提高执行力也是新常态下仁化攻坚发展的紧迫需求。”刘锋告诉记者，党的十八大以来，仁化县大力实施“四化推四区，转型促升级”发展战略，全县经济综合实力不断增强。从2012年起，仁化县GDP和一般财政预算收入均实现“三年三突破”（即GDP分别突破70亿、80亿、90亿大关，一般财政预算收入分别突破4亿、5亿、6亿大关）。根据《2014广东县域经济综合发展力研究报告》显示，仁化位居广东省28个山区县（市）经济综合发展力的第三位。尽管发展步伐不断加快，但与周边地区相比发展速度仍属偏慢。分析原因，固有各种客观因素，也与落实不力，执行力不强密切相关。

　　明年是“十三五”开局之年，要实现“十三五”时期既定目标，与全国同步全面建成小康社会，仁化绝不能只说不干，必须在提高执行力上下功夫，狠抓落实、奋起直追，齐心协力把各项目标任务落到实处。

　　以身作则担负抓落实第一责任人

　　“一项工作能否推动、做得如何，关键在于领导干部能不能以身作则抓落实。尤其县委县政府领导班子成员，各级领导干部更应率先垂范，以第一责任人的方式带头提高抓落实的执行力。”刘锋表示，“十三五”开局之年各项工作即将上马，仁化要把落实作为干好工作、打好“十三五”发展战役的基本要求，在落实上下功夫，在落实中创实绩，为“十三五”交出一份漂亮答卷。

　　“领导干部还要发扬勇于担当的作风。”刘锋表示，在抓落实过程中必然会遇到各种矛盾，领导干部和全体公职人员要摒弃私心杂念，把“怕”字换成“敢”字，敢于正视问题和矛盾，敢抓敢管、真抓实干，主动把该承担的责任担起来，把该履行的职责履行好，做到守土有责、守土尽责。

　　用实干凝心聚力抓落实

　　“抓落实提高执行力不仅要有‘想抓’的意识，还必须有‘能抓’的措施、‘真抓’的作风。”刘锋表示，摒除落实不力、执行力不高的各种顽疾，必须从“绩效管理、用人导向、督查督办、问责”等方面下功夫。

　　一是实行严格的绩效管理责任机制。将工作职责、任务和目标落实到每个岗位，形成层层抓落实的无缝责任链条。特别是对重大工作、重点项目、民生工程，实行专人挂钩负责，倒排工期，挂图作战，限时办结，全程跟踪督促落实，确保各项工作任务按时按质完成。

　　二是建立正确用人导向的机制。把提高执行力和干部选拔使用紧密挂钩，凭实绩用干部。对缺乏责任心、执行力不强、作风不实的干部，坚决进行调整。把作风好、执行力强的干部选拔到各级领导班子中来，形成领导干部在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变的良好氛围。继续开展干部“干事档案”活动，对全县正科以上机关事业单位领导班子成员按照“谋事、成事、察事”3个阶段，分别形成不同的档案材料，通过以事考德识德，以事考才识才，为县委正确任用干部、合理调整干部、凭绩奖惩干部提供重要依据，激发干部干事创业热情。

　　三是实行严格的督查督办机制。出台了《仁化县关于进一步加强督查督办推进落实提高执行力的实施意见（试行）》，指导和规范各项工作落实和督查督办工作，特别是对重要工作和重大项目，提出了采取多种形式进行全面检查和重点督办，并强化督查督办工作事项落实的评价，对工作落实不力、工作落实很差的给予全县通报批评，年内受到两次以上通报批评的单位，本年度不得评为优秀档次，单位主要负责人及相关责任人要及时按程序调整工作岗位。

　　四是实行严格的问责机制。刘锋表示，提高执行力，不仅要从履责入手，更靠问责落实，仁化将运用撤、免、停、调、罚等手段，大力整治“慢作为、不作为、不担当”等不正之风，使广大干部切实增强“等不起”的机遇意识、“慢不得”的忧患意识、“坐不住”的责任意识，变压力为动力，推动各项事业加快发展。

　　“一分部署，九分落实”。未来五年，仁化上下将以“马上就办”的精神状态狠抓落实，一步一个脚印走，与全国同步全面建成小康社会的目标必将成为美好现实。