严格规范司法行为　服务辽宁振兴发展

——专访辽宁省委常委、政法委书记苏宏章

检察机关应当如何构建规范司法的新常态，为服务本地区振兴发展作出新贡献?近日，结合辽宁省检察机关规范司法行为专项整治工作开展情况，笔者采访了中共辽宁省委常委、政法委书记苏宏章。

笔者:今年最高人民检察院部署开展了规范司法行为专项整治工作，您认为最高检在当前形势下部署开展这项工作有何重要意义和作用?

苏宏章:严格规范公正文明司法，是国家法治文明程度的重要标志，关系着国家治理体系和治理能力现代化。辽宁省检察机关要切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到党中央关于全面推进依法治国的战略决策上来，统一到最高检关于规范司法行为专项整治的总体部署上来，把深化司法规范化建设作为一项基础性、全局性工作抓紧抓好抓出实效。

笔者:您对辽宁省检察机关正在开展的规范司法行为专项整治工作如何评价?

苏宏章:今年以来，辽宁省检察机关按照最高检的统一部署，坚持“高起点开局、高标准落实、高质量推进，有特色、有亮点、有成果”的工作目标，全面启动和扎实推进规范司法行为专项整治工作。一是坚持以上率下，精心组织。省院党组高度重视规范司法行为专项整治工作，在年初和年中的两次全省检察工作会议上，专题对规范司法行为专项整治工作进行部署和推进。省院先后三次组织督导检查组，对各市(分)院专项整治开展情况进行集中督导检查，对发现的问题逐一点名通报，并限期进行整改。二是坚持从严从实，全面整治。全省检察机关以查摆梳理问题、剖析原因症结为重点，以整改落实为中心，扭住关键环节，突出整改重点，下大力气查摆自身司法不规范突出问题。从严从实把握转段验收标准，确保专项整治工作扎实推进，不走过场。三是坚持立行立改，务求实效。各级院党组、部门负责人、广大检察干警都从不同角度对查摆出的问题进行了原因剖析，制定了整改措施。针对发现的问题，及时出台相关工作规范和规章制度。通过专项整治，全面提高了检察机关的司法规范化水平，有力促进了各项检察业务工作的开展，受到社会各界和人民群众的好评。省委书记李希到省检察院视察调研时，对检察机关开展的规范司法行为专项整治工作给予了充分肯定。

笔者:目前辽宁省检察机关在规范司法行为方面还有哪些工作需要进一步改进?

苏宏章:目前，辽宁省检察机关的规范司法行为专项整治工作已经取得明显的阶段性成果:一是进一步更新了司法理念。全省检察机关坚持把学习教育贯穿专项整治工作始终，通过深入学习习近平总书记系列重要讲话，大力加强忠诚教育、理想信念教育和社会主义法治理念教育，切实增强了全省检察人员规范司法、公正司法的自觉性和坚定性，使全省检察人员规范司法的理念内化于心、外践于行。二是进一步健全了规范司法机制。针对查摆出来的司法不规范突出问题，着眼长远建章立制，省院出台了保障律师执业权利实施细则等十余项工作规范和规章制度，完善司法办案各项监督制约机制，扎紧扎牢检察权运行的制度笼子，确保了检察权的依法正确行使。三是进一步改进了司法作风。全省检察机关把专项整治工作与省委政法委组织开展的“人情案、关系案、金钱案”专项整治相结合，坚持有违必查，有错必究，有责必问，对一批司法不规范责任人员进行了责任追究，对严重违纪违法人员坚决予以开除清退，纯洁了检察队伍，维护了司法权威，提高了司法公信力。四是有力促进了检察工作。今年以来，全省检察机关以规范司法行为促进司法公正，为全面履行法律监督职能，积极服务辽宁经济社会发展奠定坚实基础。

下一步，全省检察机关要继续坚持问题导向，突出整治重点，聚焦工作难点，务求取得全面成效。一要继续以猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气，切实解决人民群众反映强烈的司法不规范“顽疾”，用铁的纪律打造过硬检察队伍和公正廉洁检察形象，切实让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。二要继续健全完善规范司法的体制机制。针对司法不规范的问题及成因，结合检察体制和工作机制改革，不断健全完善监督制约机制，把检察权运行的制度笼子扎得更牢更结实。同时要切实增强制度的执行力，真正用制度管权管事管人，让铁规发力，让禁令生威。三要继续提高服务经济社会发展的能力。要把严格规范公正文明司法落实到充分发挥检察职能服务辽宁振兴发展上，在司法办案中，注意审慎对待经济社会发展中出现的新情况、新问题，正确把握法律政策界限，不断改进办案方式方法，注重司法办案效果，积极为经济社会发展营造良好法治环境。

笔者:您认为怎样才能切实巩固这次专项整治所取得的成果，使检察机关的严格规范公正文明司法常态化?

 苏宏章:规范司法行为既要治标，更要治本。全省检察机关要在专项整治取得阶段性成果的基础上，积极谋求规范司法的治本之策。重点是要做好“三个结合”:一要结合“三严三实”专题教育，筑牢规范司法的思想根基。要将排查司法不规范突出问题与查找“不严不实”问题结合起来，将整改司法不规范行为、推进司法规范化建设，与“三严三实”专题教育整改落实和立规执纪结合起来，教育和引导检察人员在思想上划出红线，在行为上守住底线，不断提高检察机关严格规范公正文明司法的能力。二要结合深化司法体制改革，建立健全规范司法行为的长效机制。司法行为不规范的问题具有反复性、顽固性，必须着眼长远，以深化司法体制改革为路径，健全完善规范司法的制度机制，使每个司法环节和司法行为都有章可循、严格规范。要增强司法改革的紧迫性、主动性，把中央的要求和辽宁的实际结合起来，认真做好司法体制改革试点各项准备工作，在稳步稳妥、有力有序推进中破解影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，切实提高司法公信力。三要结合学习贯彻党的十八届五中全会精神，进一步强化服务辽宁振兴发展的责任感和使命感。党的十八届五中全会提出的“十三五”期间公正司法新目标和加强领导干部队伍建设新要求，都对检察机关严格规范公正文明司法确立了更高更严的标准。全省检察机关要深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立大局意识、担当精神，进一步增强服务大局的责任感和使命感，准确把握经济发展新常态下全省检察机关的职能定位，不断规范司法行为，强化司法能力，提高司法水平，依法履行好法律监督职责，为加快推进辽宁新一轮全面振兴提供强有力司法保障。