石家庄关于促进云计算创新发展的实施意见
【中国安防展览网 政策法规】为抢抓云计算发展机遇，加快推进云计算产业为经济社会发展更好服务，近日，石家庄市政府出台《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的实施意见》，要求抢抓云计算发展机遇，加快推进云计算产业为经济社会发展更好服务。《实施意见》提出，到2020年，云计算在重点领域应用开始深化，社会应用开始普及，基础设施满足云计算产业未来发展需求，在建及拟建成的数据中心正常运行，为石家庄市云计算需求提供基础平台和技术支持；云计算安全监管体系健全。以下为文件具体内容：
石家庄市人民政府关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的实施意见
各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、循环化工园区和空港工业园管委会，市政府各部门：
为深入贯彻落实《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发[2015]5号）和《河北省人民政府关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的实施意见》（冀政发[2015]20号）文件精神，抢抓云计算发展机遇，加快推进云计算产业为经济社会发展更好服务，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、发展思路和目标
（一）发展思路
认真贯彻落实国务院和省政府关于大力发展云计算产业的系列文件精神，紧紧围绕转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄的总体目标，以京津冀协同发展为契机，坚持“市场主导、统筹协调、深化应用、创新驱动、保障安全”的基本原则，立足现有产业和应用基础，把产业发展平台做优，应用示范项目做好，创新服务模式，培育骨干企业，激发市场需求，使云计算产业规模和应用水平得到明显提升。
（二）发展目标
到“十三五”末，云计算基础设施建设基本完善，云计算数据中心布局基本能够满足现有需求和升级拓展需要。云计算的基础数据开始服务于社会事务管理、重点领域和重点行业，产业链条不断完善，信息产业新经济增长点格局基本形成。
服务能力大幅提升。培育2—3家具有较强创新能力和可以提供公共云计算服务的企业；能够向中小微企业和个人提供比较丰富的云计算服务种类；加快引进国际国内云计算知名企业共同建设我市云计算产业。
创新能力明显增强。充分发挥毗邻京津和省会优势，依托省内外高校、驻石科研机构及相关工程（技术）研究中心、重点实验室等优势资源，在云计算平台软件、数据存储与处理、运行监控与信息安全、大数据挖掘分析等领域研发应用取得进展；鼓励各类技术创新、业态创新，促进云计算技术与各行业跨界融合；以创新促应用，不断拓展云计算使用的广度和深度，丰富各领域应用服务的技术手段和服务模式，形成智能应用与产业发展良性互动的云计算产业格局。
应用示范成效显著。选择合适的企业、单位或市场侧面，试点示范，引领云计算产业市场活跃有序的发展；面向生产、生活和管理的产品和服务更加丰富，社会应用意愿进一步增强；促进云计算产业和应用在推进中加速普及，实现重点行业、重点领域及社会生活信息化水平不断提高。
基础设施不断完善。云计算数据中心布局合理，基本满足现有需求和未来几年发展需要；“宽带中国”和4G战略深入实施，初步建成适应全市云计算发展需要的宽带网络和无线网络，具备承接京津相关产业转移的网络承载能力。
安全保障基本健全。落实国家云计算信息安全监管制度和标准规范体系，生产环境和应用环境安全可信，使安全可控的云计算产品和服务得以广泛使用，抵御能力明显增强，云计算发展安全环境显著改善；培育一批具有自主知识产权的本市信息安全企业。
到2020年，云计算在重点领域应用开始深化，社会应用开始普及，基础设施满足云计算产业未来发展需求，在建及拟建成的数据中心正常运行，为全市云计算需求提供基础平台和技术支持；云计算安全监管体系健全。
二、主要任务
围绕推动云计算创新发展，加快培育信息产业新业态，在云计算技术研发及产业化、产业园区、云计算应用示范、信息基础设施建设和安全保障等方面，组织实施重点工程。
（一）云计算产业园建设。倾力打造云数据中心产业园区。按照规划引导、集约建设、资源共享、满足需求、适度超前的原则，谋划产业布局，引导云计算企业和数据存储等相关企业向产业园区聚集，打造省会存储、计算数据中心，促进云数据中心的实时、便捷、安全应用。
（二）网络基础设施建设。落实国家“宽带中国”战略要求，加快3G网络向4G网络的升级改造，基本实现4G在全市的覆盖和应用，推动河北四方通信设备有限公司的无线小镇建设。加快有线广播电视网络双向化改造，开展下一代无线广播电视网络建设，推广室内无线热点覆盖，构建新型广播电视网络。
（三）信息产业新业态建设。引导和支持汉佳、天地通、常山等一批重点企业的数据中心项目加快建设和发展，着力培育云平台、云软件、云服务、云终端等云计算产业链。促使传统计算机信息系统集成，软件和信息服务业企业转型升级，使软件与网络深度耦合，软件和硬件、应用和服务密切融合，软件和信息服务业加快向网络化、服务化、体系化和融合化方向演进。
（四）云计算创新能力建设。坚持自主创新与协同创新并举，大力提升我市云计算自主创新能力。支持省科学院云计算研究中心和河北科技大学大数据与社会计算研究中心等相关机构开展云计算应用研究，着力突破一批关键技术，推动云计算产业在一些重点领域、重点行业的创新应用。依据我市云计算产业发展水平，有计划的引进和培育云计算产业链上的硬件厂商和软件信息服务提供商。鼓励石家庄市软件园和相关企业加强区域合作，积极引进科研成果并促进科研成果的产业化。
（五）云计算应用示范。依托现有云计算服务资源，面向全市政务服务和行业转型升级需求，在政务、商务、工业等重点领域，务实推进云计算应用。推进政府部门横向和纵向网络互联互通，促进电子政务协调发展，实现政务系统间软硬件资源共享。鼓励大中型工业企业按照市场机制购买云计算服务，利用大数据分析获取市场调研、产品研发、工业设计、生产制造、质量管理、精准营销、售后服务等产品全生命周期管理的云服务和云应用，推进工业制造向工业智造、工业创造转变。鼓励云计算产业企业运用云计算技术整合生产企业、商贸企业、物流企业、金融机构、消费者、电商平台等方面数据，为企业和居民提供商品交易、信息发布、商务代理、在线支付、融资担保、物流运输等一站化服务。
（六）云计算安全保障建设。完善云计算服务、网络安全防护和信息安全等级保护等相关制度，突出云计算、大数据环境下的数据安全管理。按照信息安全、云计算服务安全相关标准，规划云计算服务数据开放范围和业务范围。加强云计算服务网络安全防护管理，加大云计算服务安全评估力度，建立完善行政机关云计算服务安全管理制度及安全审查机制。建立健全云计算安全态势感知、安全事件预警预防及应急处置机制，加强对行政机关和金融、交通、能源等重要信息系统的安全评估和监测。
（七）建立较完备的云计算产业重点项目库。云计算重点项目由各县（市）、区和市政府各部门在本区域或行业范围内推荐，经市云计算专家咨询机构评审合格后，进入我市云计算产业重点项目库。
三、保障措施
（一）加强组织机制建设。市工业和信息化局会同市有关部门建立云计算发展联合推进机制，统筹协调解决重大问题，推动云计算创新发展。依托驻石高校、科研机构和骨干企业研究中心专家为基础，设立我市云计算专家咨询机构，为我市云计算发展提供技术支撑、重点项目评审和决策参考。
（二）优化产业发展环境。支持云计算产业公共服务平台建设，面向云计算园区和企业提供产品研发测试、评测分析、设备共享等技术支撑和服务。积极贯彻落实国家、相关部委和河北省关于支持云计算产业发展的各项政策、措施，使企业安心、放心谋发展。鼓励并支持有实力的企业积极参与国家、行业和省级有关云计算标准的制修订工作，积极承担国家、部委和我省的相关产业发展项目和技术改造项目，树立企业形象，力争行业标杆。对符合布局原则和能耗标准的云计算数据中心建设，支持其参加直供电试点，执行大工业电价。同时，在网络、市政配套等方面给予保障，优先安排建设用地。
（三）拓宽投资融资渠道。加大政府资金投入力度，完善贷款贴息、资本注入、融资担保等政府资金支持方式，吸引社会资金投向云计算产业。充分利用政府相关发展专项，推进云计算相关技术研发和产业化及其示范性应用，发挥财税政策杠杆作用，加大市场投入力度，引导金融机构信贷投放向云计算建设相关领域倾斜。将云计算服务纳入政府购买服务范围，通过政府采购优质服务，同质同价条件下优先选择本地服务。积极探索云计算产业化中政府、企业与社会资本联合建设运营模式，拓展融资渠道、培育市场投资主体。支持符合条件的云计算企业在资本市场直接融资。
（四）加强人才队伍建设。加大对云计算领域重点科研项目的支持力度，构建云计算产业综合培训体系，面向专业人员开展专业知识和技能培训，鼓励驻石高校、科研机构与企业联合培训相关人才，共建实训基地，鼓励驻石高校开展相关学科建设。完善激励机制，培育一批云计算领军人才和技术带头人。充分利用国家省市的人才引进政策，以云计算产业研发和产业化项目为载体，大力引进云计算、大数据处理等领域高层次人才，符合条件的优先推荐或纳入国家及省内各类专项人才支持计划。
