今年1月，曾被实名举报致使8亿国有资产流失
今年1月份，中国诚信信用管理有限公司曾实名举报常小兵，信中提到“其不仅内外勾结，沆瀣一气，损公肥私，涉嫌向郭伯雄家族进行利益输送，造成国有资产损失及税款流失”。
传言没飘多久，昨日17点，中纪委网站就确认了常小兵的落马。
中纪委网站发布的消息是，“中国联合网络通信集团有限公司原党组书记、董事长，现中国电信集团公司党组书记、董事长常小兵涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。”对于今年8月刚调任中国电信的常小兵，特意强调了其此前在中国联通的职务。南都昨日获得的一份举报信显示，今年1月，还在联通任职的常小兵等曾被实名举报致使8亿国有资产流失。
多位电信行业资深人士向南都表示，常小兵一案恐将引发电信业新一轮地震。目前，电信、联通合并传言甚嚣尘上，有评论认为，常小兵出事后的管理真空，为电信联通合并创造了契机。
身涉何事？
昨日常小兵落马的传言得到中纪委的迅速确认，网上流传的图片显示，常小兵办公室已被贴上封条。南都记者昨日多次拨打常小兵手机，发现业已关机。有电信内部人士向南都独家透露，常小兵大前天（12月25日）被带走，前天（12月26日）下午3点上级将该消息通报中国电信党组成员；原计划12月28日在北京召开的全国工作会延后；同时授命中国电信总经理杨杰主持工作。
常小兵是通信圈的老兵，在通信业从业已达3 3年，2004年起担任中联通董事长兼党组书记，任联通“一把手”长达11年，直到今年8月份三大运营商轮岗才被调到中电信担任董事长兼党组书记。业内人士多认为，常小兵“出事”应该是就职联通期间的问题。
谈到可能涉及的违规问题，众说纷纭。南都记者获得的一份举报信显示，今年1月份，中国诚信信用管理有限公司（以下简称“举报方”）曾实名举报“中国联通现任董事长常小兵为首的处置房产决策群体存在违规违纪及腐败犯罪等问题”，在举报信中，举报方提及的三个举报问题包括：“1）将处置资产以低价转让给私企国澳实业，致使8亿国有资产流失；2）联合中证公司、国澳实业偷逃3 。2亿税款；3）无理处理处置资产周边物业”。南都记者联系举报信上的联系方式，举报人表示，这个举报是经过与行业业内人士深入沟通取证而来，但当时举报之后也没收到有关部门任何反馈。
去年底，中央第八巡视组对中国联通进行了为期一个月的巡视，其间多位高管违纪落马，包括联通网络分公司副总经理兼网络建设部总经理张智江、信息化和电子商务事业部总经理宗新华等人，此后，中国联通整改报告称，清理裸官11人、违规兼职12人、离退休违规任职17人。
与五年前，中移动反腐重心主要集中在“赚钱”的增值业务上不同，联通落马的实权高管主要集中在“花钱”的基建与系统建设上。有知情人士透露，常小兵出事早在今年8月的三大运营商轮岗细节中可见端倪。“其实可以看到，王晓初到联通履新时，员工送行，内部信流传，媒体轮番报道很是热闹，相比之下，常小兵这边有些太安静了。”———今年8月，运营商高管规模变动：工信部原副部长尚冰出人中国移动董事长、党组书记；中国电信董事长王晓初和中国联通董事长常小兵职位对调。
波及明年通信行业变局
常小兵或是2015年最后一位被调查的运营商高管，但可以预见，其影响将波及2016年通信行业变局。多位电信行业资深人士向南都表示，常小兵一案恐将引发电信业新一轮地震，“不光是中国联通以及产业链关联方被‘牵连’，中国移动集团的反腐在2016年也有会进一步的深入。”
此外，电信、联通合并传言甚嚣尘上。有评论认为，常小兵出事后的管理真空，为电信联通合并创造了契机。有联通人士表示，电信联通合并传言太久，连内部都认为可能是真的了。而且4G时代中国移动势大，电信联通发展艰难。相当多省份未完成年初制定业绩目标，“支持合并，越开越好”。
“运营商以前从通信局，拆分到6-7家的运营商，再到现在重组成三家，经历过相对垄断与恶性竞争阶段，现在这个数量是比较合适的，再合并对市场竞争并无好处。”在此前，通信专家项立刚则告诉南都记者合并之事可能性不大。“运营商数量太多会导致小运营商难以生存，影响服务质量，但如果合并成一家或两家又回到过去的相对垄断格局，当时的服务质量与革新能力比现在差，这也是大家有目共睹的。”
三大运营商前三季度报告显示，中国移动总用户数为8.23亿，其中4G用户2.48亿，净增超过1 。57亿户；电信的3G /4G用户为1 。37亿；联通3G /4G用户共1 。72亿，总用户数同比流失28.7万户。
常小兵AB面
常小兵是个科班出身的通信老兵，从未离开三大运营商体系内：1982年，常小兵毕业于南京邮电学院电信工程系，从邮电局技术员、工程师一步步往上升，2000年出任信息产业部电信管理局局长；同年调任中电信副总经理，2004年，运营商大轮岗，常小兵任中联通董事长、党组书记，直到今年运营商又一次大轮岗又被调到中电信担任董事长、党组书记。
在联通的11年是常小兵职业生涯重要一环。有评论说，在11年的时间跨度中，足以打造一个高度封闭的“常氏联通”。有业内人士认为，王晓初属于全局掌控型，整体协调能力较强；而常小兵则在创新业务上表现更为卓越。在联通担任一把手期间，联通创新性推出“双待机”、成立终端公司等方式均先后被其他两家效仿。
除此之外，率先引进iPhone则是常小兵最为人熟知的战绩。2009年，中国联通与苹果公司宣布，正式在国内市场推出iPhone手机。2010年，以iPhone4为代表的一种明星3G智能终端极大地增强了联通WCDMA“沃”品牌的影响力；再加上2008年联通与网通的合并整合进展较好，联通处在高速发展期，连续八个月新增用户达百万级。
但也有联通内部人士表达了对常小兵能力的质疑，“KPI没有一年完成的，经营策略混乱，一线人员常年被压榨”。而2013年4G牌照的发放也导致新的变数，彼时3G的渗透率不足4 0%，中移动大举迈向4G，而此时的联通则并没有跟进。“我觉得常小兵最不足的一点，就是在4G来临的时候太过保守。”一位业内人士说，从技术上来说并不难实现，但他没有打出4G旗号挑战移动的那种气势，所以也错过了4G的最好时机。
中国诚信信用管理有限公司实名举报信全文：
中国诚信信用管理有限公司党委
实名举报中国联通损失8亿国有资产暨偷逃3.2亿税款
中共中央纪律检查委员会：
经了解，中国联合网络通信股份有限公司（以下简称“中国联通”） 在就北京市西城区复兴门内大街156号招商国际金融中心C座地下一层 至十三层、第十四层C/D座联廊及相应的分摊部分和地下五十个车位， 共计25729。 87平方米的房地产（以下简称“处置房产”）所进行的一系 列交易中，以中国联通现任董事长常小兵和前任董事长张春江为首的处置房产决策群体存在严重的违法违纪以及腐败犯罪问题。其不仅内外勾结，坑瀣一气，损公肥私，涉嫌向郭伯雄家族进行利益输送，造成巨额国有资产损失及税款流失；而且充当黑恶势力的帮凶，为虎作伥，强取豪夺，破坏社会安定。
一、内外勾结，损公肥私，将处置资产定向低价转让给一家私营企业国澳实业有限公司，损失8亿元巨额国有资产。
根据所了解的相关交易情况，2011年8月2日，中国联通将处置房产以4亿元的低价直接过户给国澳实业有限公司（企业注册号：110000000681816，以下简称“国澳实业”），并由国澳实业申领了编号为西字第061577号和西字第061576号房产证。
处置房产作为坐落于西长安街南部，临近金融街核心办公区，。西单商务区的甲级写字楼，当时的市场价格已经达到约5万元每平方米，总的市场价值高达12亿余元，同处置房产现时过户价格的差额高达8亿元。
鉴于处置房产的优越地理位置，众多大企业集团，包括建设银行， 招商银行，保利集团，中国邮政器材集团等大型央企，以及泰康人寿等 金融企业曾多次向中国联通表示过希望按照市场价格购买处置房产作为公司总部及集团办公场所的强烈愿望，有关的出价远远高于中国联通此 次向国澳实业转让处置房产的4亿余元价格。
对此，中国联通给出的解释是，其领导从有利于其企业效益及国有 资产的保值增值目的出发做出决定，已经确定了明确的受让方且不会做 出任何变更，并以此拒绝了上述的众多购买意向。
但是，中国联通最终没有经过任何公开征集交易对象的程序，选择 了一家名不见经传的私营企业作为交易对象，而且有关的成交价格同市 场价格相差高达8亿元，也就意味着中国联通损失了可以获取的国有资 产增值收益8亿元。
中国联通通过采取定向转让的方式，损失了如此巨额的国有资产， 获益的自然是受让处置房产一方。而受让方国澳实业作为一家名不见经 传的私营企业，其何德何能，能够令中国联通拒绝众多声名显赫、实力
卓绝的大型企业集团的高价受让意向而独独选中他？能够令中国联通违 反诸多的国有资产处置规定要求，向国澳实业做出如此巨额的利益输送 行为？如果没有内外勾结，没有私利与公益的交换，没有这之后所隐藏 的严重腐败问题，我们很难想象中国联通会进行这样的一个交易。据悉， 国澳实业的实际控制人为郭伯雄家族，但是股权关系却极为隐蔽。
二、同中证公司、国澳实业串谋，偷逃近3。 2亿元巨额税款，通过 海外洗钱暨转移利益。
基于对上述交易的不理解，我们经过进一步了解处置房产的交易背 景，发现还存在偷逃巨额税款和海外洗钱问题：
2003年左右，中国网络通信集团公司（以下简称“中国网通”，后 于2009年初并入中国联通）以20亿元向北京中证房地产开发有限公司 （企业注册号：110000410102747，以下简称“中证公司”）购买了由中 证公司开发建设的位于北京市西城区金融大街21号的房产，即现时的联 通大厦。
中国网通向中证公司支付了 16亿左右的现金后，即以彼时已经获得 完整产权证书的处置房产按每平方米约1.6万元，共计4亿余元，抵偿 给中证公司作为剩余款项。根据2003年间招商国际金融中心类似房产的 交易记录，同期的交易均价己经超过每平方米2万元。
中证公司在交付联通大厦的过程中，存在大量的违约行为，迟迟不 能将联通大厦交付给中国网通，拖延至2007年才将联通大厦交付给中国 网通，有关的产权证书更是拖延至2010年方才部分办理完毕，而有关的 土地过户手续更是拖延至今日仍然未办理完毕，而中国网通及之后的中 国联通在此过程中没有向中证公司追究任何违约责任，主张及索要任何 违约赔偿。
更加令人费解的是，2010年底、2011年初，在明知中证公司将受让 的处置房产又转手转让给国澳实业，而且有关的转让价格系按照每平方 米近4万元，总价约为8。 8亿元，国澳实业采取境内支付给中证公司4 亿余元，其余4。 8亿元均在境外支付给中证公司实际控制人这种明显严 重违法甚至涉及犯罪行为的情况下，中国联通仍然同意配合中证公司和 国澳实业，将处置房产按照每平方米不到2万元，总价为4亿元左右的 价格转让给国澳实业。
2011年1月31日，中国联通同中证公司及国澳实业正式签订了转 让协议，将处置房产以4亿余元的低价直接转让给国澳实业，并由国澳 实业按照该等价格申报纳税及办理相关的产权过户手续。
由此可以看出，正是在中国联通的有力配合下，使国澳实业能够顺 利地受让了处置房产。中国联通的这种行为，不仅使作为国有企业的中 国联通丧失了将8亿元的国有资产增值收益，还使同属为私营企业的中 证公司和国澳公司在处置房产的交易行为中偷逃了巨额房地产交易契 税、营业税、土地增值税和企业所得税。经我们初步测算，偷逃税额总 计高达约3,177亿元。
偷逃税额计算简表
此外，中证公司还可以利用中国联通同国澳实业直接交易的事实隐 瞒其以20亿元向中国网通销售联通大厦的事实，而按照16亿元的销售 收入申报相关税收，从而偷逃更大数额的税收。根据我们了解，中证公 司为了尽快毁灭证据，已经开始清算注销公司。
而国澳实业的巨额受让资金来源也令人存疑，其为何选择境外支付 大部分购房款？这明显是在进行海外洗钱并为后一步转移利益做准备， 其中意味不言而喻。
三、庇护黑恶势力以流氓强盗手段强取豪夺处置房产相邻物业
为了保证国澳公司能够实现对处置房产的利益最大化，完全控制C座 的所有使用面积和公共设施，中国联通于2011年3月29日签发了《关
于要求搬离北京招商国际金融中心C座的致函》（以下简称“329函”）， 罔顾中国网通和中国联通多年向北京金龙兴业房地产有限公司租用北京 国际金融大厦C座第十四层及第十四层夹层，建筑面积为793。 26平方米 物业（以下简称“承租物业”）使用权，之后又由我们从北京金龙兴业房 地产有限公司处租用用于放置数据库及办公的事实，以协助所谓“第三 方”实现“对整个C座进行封闭管理”为由，勒令北京金龙兴业房地产 有限公司搬离相关场所。
在中国联通329函所提的无理要求被北京金龙兴业房地产有限公司 回函严词驳斥后，中国联通仍然纵容甚至支持国澳实业。而国澳实业也 完全依赖于中国联通的329函，采取各种手段要将我们驱离，明目张胆 打着郭家旗号，公然招摇过市，毫不掩饰所作所为。2011年4月间、8 月间，国澳公司采取纠集20余名社会闲散人员冒充员工对我们的公共通 道进行阻塞，辱骂、挑衅，威胁我们员工人身安全的黑社会手段，多次 制造恶劣治安事件，致使我们无法进入办公场所开展正常的经营活动， 也使利用C座公用通道和公用电梯通行的穆迪中国公司的办公秩序受到 严重影响。2011年8月18日晚12时，国澳实业更是派出6名打手，破 坏大厦14层的消防门并砸毁我们租用在14层的办公室前后玻璃门，之 后又进一步切断电源，给我们的财产，特别是需要24小时不间断运转的 债券评级数据库和若千其他重要的金融信息数据库，造成了重大损害。 由于其背景复杂、关系特殊，有关政府执法部门对此有所顾忌，对此束 手无策或态度消极敷衍。
在出现国澳实业阻塞公共通道情况时，我们就向中国联通反映此问 题，要求中国联通收回完全违背事实的329函，以免被国澳实业加以利 用。但中国联通不为所动，没有做出任何行动澄清329函。
试想一下，如果没有内外勾结，没有钱权交易，没有利益追求上的趋 同一致，中国联通为什么敢于出具这样一封329函，要帮助他人去霸占 一个不属于处置房产移交范围内的房产？而没有中国联通的大力支持和 庇护，国澳实业何以能够如此猖狂，在北京的长安街上用尽各样的黑社 会手段呢？
我们恳请有关机关查明有关情况，深刻挖掘中国联通以其董事长常小 兵和前任董事长张春江为首的决策团体在处置房产交易中的违规、违法 乃至有关的犯罪事实，打掉黑恶势力和他们的保护伞，严肃査处相关人 员，惩治腐败，挽回损失，为党、为国家、为人民清除蛀虫！！！
