9月15日,国家互联网信息办公室发布《关于进一步压实网站平台信息内容主体责任的意见》(以下简称《意见》)。旨在充分发挥网站平台信息内容管理第一责任人作用,引导推动网站平台准确把握主体责任,明确工作规范,健全管理制度,完善运行规则,切实防范化解各种风险隐患,积极营造清朗网络空间。
《意见》中的“进一步”三字,传递明确信号:即网站平台此前在发挥信息内容管理第一责任人作用中,措施不多,力度不够,提升空间较大。正如《意见》所称,网站平台还存在责任认识不充分、角色定位不准确、履职尽责不到位、制度机制不完善、管理操作不规范等问题。显然,这是当前违法和不良信息禁而不绝、网络生态问题时有发生的重要原因。
进一步压实网站平台信息内容主体责任,意味着各地监管部门将持之以恒地依法依规管网治网,还将创新监管方式,推出更精准的管网治网措施,以取得更明显的成效。为此,除了强化日常监督,还将注重督导检查,比如跟踪评估属地网站平台履行主体责任工作效果,督导检查网站平台各项工作制度机制的制订情况,督导检查网站平台制度机制的落实情况,对存在的各种问题及时纠正处置等。
对于网站平台来说,需要做好的是多个“向”。比如,坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向,再比如,坚持问题导向,具体体现为聚焦各类网络乱象,着力破解目前存在的认识偏差、管理失范、能力不足、效果不彰等突出问题,积极补短板、强弱项、提水平。
《意见》指出,网站平台要坚持诚信运营,不得选择性自我优待,不得非正常屏蔽或推送利益相关方信息,不得利用任何形式诱导点击、诱导下载、诱导消费。这一要求极具针对性,富有现实意义。毋庸讳言,一些网站平台习惯于搞一些诱导点击、诱导下载、诱导消费的伎俩,让人啧有烦言、苦不堪言。这种做法不得人心,早该整顿。措施越快实施越能早一点修复自身形象,越能早一点赢取用户信任。
再以不得非正常屏蔽或推送利益相关方信息为例。无正当理由限制网址链接的识别、解析、正常访问,影响了用户体验,也损害了用户权益,扰乱了市场秩序。对此,有关部门开展专项行动强力治理,深孚人心。同样的逻辑,网站平台非正常屏蔽或推送利益相关方信息,也是早该清理。让用户畅通安全使用互联网是互联网行业的努力方向,网站平台不能再打畸形利益“算盘”,不能为了一己之私利而伤害公共利益,破坏行业发展。
事实上,网站平台的诸多违规行为看似获利,实则因小失大。原因很简单,当平台上充斥违法信息、有害信息等,人气是有了,但败坏了网络生态,还能持续发展?故此,规范话题设置,严防蹭热点、伪原创、低俗媚俗、造谣传谣、负面信息集纳等恶意传播行为;健全舆情预警机制,重点关注敏感热点舆情,及时发现不良倾向,进行科学有效引导,防止误导社会公众;以及建立信息传播人工干预制度规范,严格操作标准等等,都是有必要的,更是有意义的。
还需提及的是,压实信息内容主体责任,不只是管控不良信息,还要提升信息内容质量。坚持主流价值导向,唱响主旋律、传播正能量,弘扬社会主义先进文化、展示奋发昂扬精神面貌,是其应有之义。打造精品,强化高质量的内容供给,让好内容催人奋进,让优秀的作品带给广大网友更丰富的精神滋养。为此,则需完善内容生产扶持政策,采取资金、流量等多种支持方式,鼓励引导用户生产高质量信息内容。
网站平台日益成为信息内容生产传播的重要渠道,促进网站平台健康有序运行,是全社会的呼声。依法依规管网治网与网站主动担当作为相结合,不折不扣地坚持正确价值取向,不折不扣地保障网络内容安全,不折不扣地维护网民合法权益,就能营造清朗的网络空间,实现互联网行业健康有序发展。